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　　但家常并非“闲事”，参加议事的木洞镇人大代表和相关部门工作人员根据群众诉求，立马在现场商讨解决方案。

　　这样的场景，正是巴南区人大代表践行全过程人民民主的具体展现。2024年1月，巴南区人大常委会印发《关于探索推行人大代表民主议事制度的指导意见》，指出要建立人大代表民主议事制度，引导区内各级人大代表与基层群众共商共议各类事项和问题，实现“民有所呼、我有所应”，推动区域经济实现高质量发展。

　　“大家有什么意见，都提出来，我们共同商量。”近日，巴南区麻柳嘴镇八角村的议事亭里热闹非凡，人大代表们与群众围坐在一起，就村里的问题搜集民意。

　　村里有什么重要事务，大家坐在一起商量，已经成为八角村的“习惯”。而这个“习惯”的养成，还要从2024年说起。

　　2024年，《关于探索推行人大代表民主议事制度的指导意见》明确提出巴南23个镇街人大每月至少组织一次集中议事，每次都必须有人大代表、人民群众等30人以上参加。

　　同年7月，巴南区23个镇街人大参加了区人大常委会在麻柳嘴镇八角村举行的推进人大代表民主议事制度现场交流会。这是“习惯”的开始，也标志着此制度在巴南全域铺开。

　　同时，巴南区人大常委会还依托代表之家（站、点）等阵地，打造群众身边的人大代表民主议事点339个，遍布群众生产生活各场景，打通了全过程人民民主基层单元建设“第一公里”。

　　而除了集中议事，巴南区人大代表们还围绕每月每次确定的议题深入基层调研，或借助线上平台，与人民群众一对一沟通。

　　集中与分散间，人大代表与群众的距离越来越小，议事的灵活性和便捷性也随之提高。

　　在不少人印象中，人大代表的作用主要在一年一度的人民代表大会期间彰显。而今，闭会期间也成了人大代表作用发挥的“高光时刻”。

　　2024年7月，在花溪街道花溪村人大代表活动站，村民现场反映：村里有一条“断头路”迟迟未修通，泥巴路面坑坑洼洼，下雨时满是泥泞，严重影响出行。

　　参与议事的人大代表、花溪村党委书记李娟介绍，这条路是当地一小区居民乘坐公交车及前往村办公室办事的必经路段。由于道路难行，且随着周边小区住户持续增加，车流量不断增大，附近一公交车站所在路段时常出现拥堵。

　　此时，巴南区人大常委会在总结各镇街人大创新探索基础上新推出的“七步骤”规范议事程序发挥了重要作用。

　　“七步骤”即广泛“集议”，多渠道征集议题；精准“定议”，对征集到的议题进行筛选，确保议题的针对性和可行性；主动“示议”，提前将议事活动方案通过公告栏等方式向社会公示；精心“论议”，让代表和人民群众畅所欲言；及时“办议”，对议事结果进行汇总、整理，并及时按规定转交有关单位；跟踪“督议”，对议事结果办理情况进行全过程跟踪了解；及时“结议”，采取会议通报、张贴公告、书面回复、个别沟通等多种方式向人大代表和人民群众反馈议事结果转化运用情况，形成完整的议事闭环。

　　在“七步骤”的引导下，一个由花溪村党委牵头，辖区企业、乡贤共同出资的筹钱修路思路被敲定下来。同年8月，一条从和景大道终端延伸至花溪村七组、长约300米、宽5米的车行道正式开工。经过前期平整、水泥浇筑、道路养护、栏杆修建、标识完善等工序后，该路段顺利开通，赢得村民频频点赞。

　　“人大代表民主议事制度，以灵活多样的形式联系群众、收集民意，能帮助党委、政府第一时间畅通收集基层突出矛盾、群众热点难点等一手资料，便于及时发现、掌握、处置问题，有效促进和谐社会建设。”巴南区人大常委会相关负责人介绍，巴南区已将过去“政府单向决策、群众被动接受”的“一锤定音”模式，转变为党委、政府与群众双向互动的形态，实现政情与民意的高效沟通协调。

　　截至目前，巴南区人大代表民主议事制度已推动解决涉及群众切身利益的矛盾纠纷、物业管理服务、环境提升、老旧小区改造等问题700余个

　　2024年9月，一场以“物业管理存在的问题及建议”为主题的巴南区人大代表民主议事活动举行。7名区人大代表与来自龙洲湾街道、花溪街道、界石镇等10个镇街的43名小区业主代表，围绕物业管理问题展开深入探讨。

　　会后，巴南区住房和城乡建设委员会根据代表和群众意见，新制订物业管理相关制度2项，修订考核制度1项，为化解物业矛盾、破解基层治理难题提供了有力支撑。

　　“这个制度是真正为人民设立的。”鱼洞街道下新新社区居民刘泽惠说，物业问题与群众日常生活密切相关，这项制度的修订完善，可以解决大家日常生活中的诸多矛盾和烦恼。

　　议事结果的运用是人大代表民主议事制度的重要环节。区人大常委会通过“六个渠道”，将议事结果切实融入政策制定、监督工作、代表建议等领域，推动人大代表民主议事制度发挥实效。同时，每次议事结果都会书面报送党委（党工委），并转送“一府一委两院”（区政府，区监委，区法院、区检察院），为决策提供参考。

　　2024年10月至12月，区人大常委会通过议事制度累计向区委报告，并向巴南区政府、区监委、区法院、区检察院反映人民群众建议156项。

　　“我们引导人大代表将议事过程中形成的共识和建议转化为代表议案和建议，高效推动问题解决。2025年1月，区人民代表大会期间，人大代表提出的392件建议中，有47件由代表民主议事结果转化而来。”区人大常委会相关负责人介绍，参加议事的代表还结合辖区群众的诉求，通过选票票决推荐民生实事项目，让“群众想什么”与“政府干什么”精准对接，使“政府的事”真正成为“大家的事”，成功将一批群众关心的急难愁盼问题转化为民生实事项目。

　　截至2025年4月，巴南区已开展人大代表民主议事活动800余次，其中集中议事近300次、分散议事超500次。有3000余人次的人大代表、1.5万余人次群众代表和100余个区、镇街部门参与其中，累计收集意见建议1500余条，推动解决群众急难愁盼问题700余个。

　　巴南区人大常委会相关负责人表示，今后，区人大常委会将进一步压实责任，不断丰富完善全过程人民民主的内涵和实践内容，推动人大代表民主议事往深里走、往实处做，让人大代表的“根”在人民群众中越扎越深，让全过程人民民主之路越走越宽。